Povijesni dogovor postignut u Bruxellesu označava novu fazu u podršci Europske unije obrani i stabilnosti Ukrajine. Nakon višemjesečne blokade, države članice EU-a postigle su suglasnost o zajmu Ukrajini u iznosu od 90 milijardi eura, kao i o uvođenju 20. paketa sankcija protiv Rusije. Kako je priopćilo ciparsko predsjedništvo, veleposlanici država članica (Coreper) službeno su pokrenuli pisani postupak za usvajanje ovih odluka, a vlade država članica trebale bi ih formalno potvrditi do sutrašnjeg popodneva.
Deblokada mađarskog veta i popravak naftovoda Družba
Glavna prepreka ovim odlukama bio je odlazeći mađarski premijer Viktor Orban, koji je mjesecima koristio pravo veta, uvjetujući svoju suglasnost popravkom naftovoda Družba. Taj ključni energetski pravac, kojim se Mađarska opskrbljuje ruskom naftom, oštećen je krajem siječnja u ruskom napadu dronovima na zapadnu Ukrajinu. Nakon što je Ukrajina u utorak službeno potvrdila da je popravak završen te da je nafta ponovno potekla prema mađarskim rafinerijama, političke prepreke su uklonjene, čime je otvoren put za deblokadu europskog proračunskog jamstva.
Struktura zajma od 90 milijardi eura i vojna pomoć
Sredstva odobrenog zajma imaju jasnu i strogo definiranu namjenu kako bi se osigurala maksimalna učinkovitost u trenutnim ratnim okolnostima. Od ukupnih 90 milijardi eura, čak 60 milijardi eura namijenjeno je za hitnu vojnu pomoć, što uključuje nabavu oružja i vojne opreme. Preostalih 30 milijardi eura služit će kao potpora ukrajinskom proračunu, osiguravajući nesmetano funkcioniranje države, isplatu mirovina i rad javnih službi poput zdravstva i školstva. Posebna odredba nalaže da se oružje primarno nabavlja od proizvođača unutar EU-a, čime se potiče i europska obrambena industrija.
Mehanizam pojačane suradnje i izuzeće triju država
Budući da nije bilo moguće postići apsolutni konsenzus svih 27 članica oko proračunskih izmjena, zajam je odobren putem mehanizma pojačane suradnje. To znači da će se Europska unija zajednički zadužiti na financijskim tržištima, dok su se Mađarska, Češka i Slovačka izuzele iz ovog procesa te neće sudjelovati u otplati kamata na podignuti kredit. Odluka o zajedničkom zaduživanju donesena je nakon što je propala inicijativa da se za reparacijski zajam izravno koristi zamrznuta ruska imovina, oko čega unutar Unije i dalje ne postoji pravno-političko suglasje.
20. paket sankcija kao novi pritisak na Moskvu
Usporedno sa zajmom, EU pokreće i formalno usvajanje jubilarnog, 20. paketa sankcija protiv Ruske Federacije. Detalji ovog paketa usmjereni su na daljnje sužavanje prostora za zaobilaženje dosadašnjih ograničenja i slabljenje ruske ratne mašinerije. Uz snažnu podršku koju koordinira ciparsko predsjedništvo, ovaj dvostruki potez Bruxellesa šalje jasnu poruku o jedinstvu Europe u trenutku kada su obrambene potrebe Kijeva na najvišoj razini od početka agresije.
