Hrvatski zavod za socijalni rad dobio je uvjetno mišljenje Državnog ureda za reviziju za 2024. godinu, kako za financijske izvještaje, tako i za usklađenost poslovanja. Prema izvješću revizora, ključni razlozi za ovakvu ocjenu leže u ozbiljnim kršenjima zakonskih rokova pri rješavanju prava na najvažnije socijalne naknade – inkluzivni dodatak te status roditelja njegovatelja. Utvrđeno je da su korisnici, unatoč propisanim rokovima od 15 do 30 dana, na svoja rješenja čekali mjesecima.
Tisuće neriješenih zahtjeva i višemjesečna čekanja
Tijekom 2024. godine Zavod je zaprimio ukupno 252.122 zahtjeva za priznavanje prava na inkluzivni dodatak i status roditelja njegovatelja. Iako je riječ o egzistencijalno presudnim primanjima za najranjivije skupine društva, do kraja godine riješeno je tek 70 % zaprimljenih predmeta. Revizija je otkrila poražavajuće podatke o kašnjenju: rješenja za inkluzivni dodatak kasnila su i do tri mjeseca izvan roka, dok se na rješenja za status roditelja njegovatelja u pojedinim slučajevima čekalo čak pet mjeseci dulje od zakonom predviđenog vremena.
Inkluzivni dodatak, koji je uveden novim zakonom u siječnju 2024., predstavlja najveći pojedinačni rashod Zavoda. Od ukupno 861,7 milijuna eura isplaćenih naknada građanima u toj godini, na inkluzivni dodatak otpada 583,8 milijuna eura, dok je za naknade roditeljima njegovateljima izdvojeno 73,1 milijun eura.
Problem vještačenja kao usko grlo sustava
Revizori su utvrdili da je Zavod zatražio nalaz i mišljenje vanjskih službi za vještačenje za apsolutno sve pokrenute postupke, što je značajno usporilo proces. Čak i u jednostavnijim predmetima, gdje ispitni postupak nije bio složen, zakonski rokovi nisu poštovani. Iako su korisnicima nakon donošenja pozitivnih rješenja isplaćeni zaostaci od dana podnošenja zahtjeva, višemjesečna neizvjesnost i nedostatak redovitih primanja stvorili su velike probleme tisućama obitelji.
U svom očitovanju, Zavod je prihvatio nalog revizije, ali je istaknuo kako na trajanje postupka vještačenja ne može izravno utjecati jer se ono provodi izvan njihove nadležnosti. Ipak, obvezali su se poduzeti sve aktivnosti unutar svojih organizacijskih mogućnosti kako bi se postupci maksimalno ubrzali nakon zaprimanja potrebnih nalaza.
Financijske nepravilnosti u dokumentaciji
Osim operativnih kašnjenja u rješavanju prava građana, revizija je utvrdila i niz propusta u samom financijskom upravljanju institucijom. Uvjetno mišljenje za financijske izvještaje potaknuto je nepravilnostima u evidentiranju imovine, potraživanja i obveza Zavoda. Državni ured za reviziju stoga je naložio strogo pridržavanje zakonskih rokova i hitnu optimizaciju procesa pribavljanja vještačenja kako bi se spriječila daljnja kršenja prava socijalno ugroženih građana u budućnosti.
